新醫(yī)療廣告管理辦法明年實施，標點都不能再變動

國家工商行政管理總局和衛(wèi)生部今天聯(lián)合公布了修訂后的《醫(yī)療廣告管理辦法》，該《辦法》將于明年1月1日起實施。

與老管理辦法相比，新《辦法》主要進行了三大方面的修訂：一是明確了醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查制度，二是首次對發(fā)布的廣告內(nèi)容作出了明確限定，三是加大了對違法醫(yī)療廣告的處罰力度。

國家工商總局統(tǒng)計顯示，醫(yī)療廣告中的虛假違法宣傳問題日益突出，已成為廣告市場一大頑疾。僅今年前3季度，工商部門就查處違法醫(yī)療廣告4644件，占查處違法廣告案件總數(shù)的12%。在被查處的每10件違法廣告中即有1件是醫(yī)療廣告。
“目前違法廣告成本低，原有的1993年出臺的《醫(yī)療廣告管理辦法》對違法分子難以起到震懾作用。”國家工商總局廣告監(jiān)管司副司長李亞莉說。

新《辦法》要求在醫(yī)療廣告發(fā)布前對其進行更為嚴格的審查，規(guī)定醫(yī)療廣告必須由省級衛(wèi)生行政部門對廣告內(nèi)容進行成品審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可發(fā)布。《醫(yī)療廣告審查證明》有效期為1年，到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)重新提出審查申請。未取得審查證明發(fā)布廣告的，按非法行醫(yī)處罰。醫(yī)療機構(gòu)篡改審查證明內(nèi)容發(fā)布廣告的，撤消審查證明，并在1年內(nèi)不受理該醫(yī)療機構(gòu)的廣告審查申請。

新《辦法》明確限定了廣告刊登的內(nèi)容，醫(yī)療廣告僅限于刊登醫(yī)療機構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時間、聯(lián)系電話等8項內(nèi)容。李亞莉說，廣告內(nèi)容經(jīng)審查核定后，“連標點符號都不能再變動”。

新《辦法》強調(diào)，醫(yī)療廣告不得出現(xiàn)以下八項內(nèi)容，即涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；淫穢、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊名義的；法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

新《辦法》還禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

與老管理辦法相比，新《辦法》明顯增加了對違法行為的處罰力度。對于發(fā)布嚴重違法廣告的廣告主和廣告經(jīng)營單位，工商行政管理機關(guān)對其實施經(jīng)濟處罰的同時，可以并處暫停發(fā)布醫(yī)療廣告，直至取消廣告經(jīng)營單位醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰，衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門可以責令醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。